企业单位消防安全职责和消防安全制度

一、单位消防安全职责

1、机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。

2、机关、团体、企业、事业等单位应当按照安全自查、隐患自除、责任自负的原则，落实消防安全主体责任，履行下列消防安全职责：

（1）明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程。

（2）制定灭火和应急疏散预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练。

（3）保障消防安全条件所必需的资金投入，生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。

（4）按照标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期检验维修；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。

（5）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

（6）定期开展防火检查、巡查，进行消防工作检查考核。

（7）依法建立专职消防队、志愿消防队，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与消防救援机构联勤联动机制。

（8）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

3、消防安全重点单位除应当履行以上职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（1）明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地消防救援机构，组织实施本单位消防安全管理，消防安全管理人应当经过消防培训。

（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。

（3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录。

（4）组织员工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和疏散演练。

（5）安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定，并定期维护保养、检测。

（6）根据需要建立微型消防站，积极参与消防安全区域联防联控。

（7）积极采取消防远程监控、电气火灾检测、物联网技术等技防物防措施。

4、容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，除应当履行以上职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（1）定期召开消防安全工作例会，研究本单位消防工作，处理消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。

（2）消防安全责任人和特有工种人员须经消防安全培训，自动消防设施操作人员应当持证上岗，鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格。

（3）专职消防队或者微型消防站根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材，储备足够的灭火救援药剂和物资，定期组织消防业务学习和灭火技能训练。

（4）按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。

（5）建立消防安全评估制度，由符合从业条件的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。

（6）参加火灾公众责任保险。

5、同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

6、物业服务企业应当按照合同约定提供消防安全防范服务，定期开展防火检查巡查和消防宣传教育，对管理区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为，劝阻和制止无效的立即向所在地乡镇人民政府、街道办事处或者消防救援机构报告。

二、重点岗位消防安全职责

1、消防安全责任人，是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，并应履行下列职责：

（1）保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。

（2）统筹安排各项活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。

（3）每年至少组织一次消防安全工作专题会议，听取各项工作汇报。

（4）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。

（5）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

（6）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。

（7）根据消防法规的规定建立专职消防队或志愿消防队，并配备相应的消防器材、装备和办公场所。

（8）针对本单位的实际情况，组织制定灭火和应急疏散预案，并定期实施演练。

（9）建立消防安全工作考评和奖惩制度，赋予消防安全管理部门奖惩和责任追究权利。

2、消防安全管理人，对本单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：

（1）拟订年度消防安全工作计划、消防安全工作的资金预算和组织保障方案，并经消防安全责任人批准，组织实施日常消防安全管理工作。

（2）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。

（3）组织实施防火检查和火灾隐患整改。

（4）组织实施对本单位灭火设施、灭火器材、消防安全标志、消防疏散指示标志和应急照明灯具等消防设施、器材的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散走道和安全出口畅通。

（5）组织管理专职消防队或志愿消防队，开展日常业务训练。

（6）组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

（7）组织实施对各部门、科室消防工作的督导、检查、考核和奖惩。

（8）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

（9）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

3、单位各部门负责人的职责：

（1）组织实施本部门的消防安全管理工作计划。

（2）明确本部门不同岗位人员的消防安全责任。

（3）根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制定消防安全管理制度，落实消防安全措施；制定和组织实施本部门的灭火和应急疏散预案。

（4）按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理本部门所属的各类功能用房及消防设施、器材等。

（5）发现和及时消除火灾隐患；不能及时消除的，应采取相应措施并向单位消防安全管理人报告。

（6）发现火情，应立即报警并组织人员疏散和火灾扑救。

（7）组织配合各级部门的消防安全检查和考核。

4、消防控制室值班员，应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和消防安全管理制度，并应履行下列职责：

（1）熟悉和掌握消防控制室相关设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。

（2）接到火灾警报后，应立即核实确认；一旦确认，应迅速将火灾报警联动控制系统置于自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打119报警和报告单位值班领导，启动单位内部灭火和应急疏散预案。

（3）对故障报警信号应及时确认，并及时排除故障；不能及时排除的，应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。

（4）不间断值守岗位，做好火警、故障记录和值班记录。

5、消防设施操作维护人员职责：

（1）熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。

（2）按照制度对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。

（3）发现故障应及时排除，不能排除的应及时向部门主管人员报告。

（4）做好维护管理记录。

6、安保人员职责：

（1）按照制度规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。

（2）发现火情应立即报火警并报告主管人员，按照预案实施灭火和疏散，协助灭火救援。

（3）劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。

7、电气焊工、电工、易燃易爆危险物品管理人员（操作人员）职责：

（1）持证上岗，执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续或出入库手续。

（2）落实作业现场的消防安全措施。

（3）发生火情立即报火警并实施扑救。

（4）动火作业前报告上级管理人员，并到消防安全管理部门办理动火审批手续。

8、微型消防站队员职责：

（1）熟悉本单位灭火和应急疏散预案以及本人在志愿消防组织中的职责分工。

（2）参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，熟悉防火知识，掌握灭火与疏散技能，熟练使用消防设施、器材。

（3）协助本部门负责人做好部门日常消防安全工作，宣传消防安全知识，督促他人共同遵守。

（4）发生火灾时立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤患、保护现场等工作。

第二章 消防安全制度

社会单位应结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。单位消防安全管理制度应包括：消防安全例会制度，防火巡查、检查制度，火灾隐患整改制度，消防安全教育、培训制度，灭火和应急疏散预案演练制度，安全疏散设施管理制度，消防（控制室）值班制度，消防设施、器材维护管理制度，用火、用电、用气及施工安全管理制度，易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度，重点部位管理制度，专职和志愿消防队（微型消防站）的组织管理制度，消防安全工作考评和奖惩制度，消防安全管理档案管理制度和其他必要的消防安全管理内容。

一、消防安全例会制度

1、消防安全例会每月召开一次。若有涉及消防安全的重大问题，应随时组织召开专题会议。

2、消防安全例会应由单位消防安全管理部门组织，由消防安全责任人或消防安全管理人主持，各部门负责人参加，如有需要消防相关岗位人员必须参加，并应形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。

3、会议内容包括：研究分析单位消防安全形势；对有关重点、难点问题提出解决办法；制定火灾隐患整改方案及消防安全资金投入；回顾总结上一阶段消防工作情况及考核；安排部署下一阶段消防工作重点及工作计划。

4、涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地消防救援机构，并提出针对性解决方案和具体落实措施。

二、防火巡查检查制度

1、消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：

（1）用火、用电、用油和用气有无违章情况。

（2）安全出口、疏散走道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防车道、消防车登高操作场地是否被占用。

（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完好。

（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘设置部位是否存在堆放物品等影响防火卷帘正常工作的情形。

（5）消防控制室、消防水泵房、配电房、员工宿舍等重点部位人员是否在岗。

（6）施工场所的消防设施器材配置与防火保护等消防安全情况。

2、公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。

3、机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查，对发现的安全隐患和问题应立即督促整改。检查的内容应当包括：

（1）消防安全工作制度落实情况，日常防火巡查工作落实情况。

（2）重点工种工作人员以及单位员工消防安全知识和基本技能掌握情况。

（3）消防控制室日常工作情况，消防安全重点部位日常管理情况。

（4）消防设施运行和维护保养情况，电气线路、燃气管道定期检查情况。

（5）火灾隐患整改和日常防范措施落实情况。

（6）装修、改造、施工单位向消防安全管理部门备案和安全责任书签订情况。

三、火灾隐患整改制度

防火巡查、检查中发现的火灾隐患应按以下程序予以消除：

1、对可以立即消除的火灾隐患，发现人应通知存在隐患的部门、岗位负责人立即采取措施消除。

2、对无法立即消除的火灾隐患，发现人应立即报告消防安全管理部门或消防安全管理人，由消防安全管理部门或消防安全管理人研究确定隐患消除措施、组织制定隐患消除计划；由消防安全管理人领导、消防安全管理部门落实隐患整改所需的各项保障。

3、对确实无法消除的火灾隐患，消防安全责任人或消防安全管理人应决定存在火灾隐患的部门或岗位是否立即停止产生火灾隐患的生产经营行为。对立即停止可能产生更大火灾隐患的生产经营行为，由消防安全管理部门或消防安全管理人负责组织制定停止工作计划，并负责监督落实。

4、隐患未完全消除期间，存在火灾隐患的部门、岗位应采取有效措施，预防火灾发生。

5、隐患消除后，消防安全管理部门或消防安全管理人应组织复查，以确认火灾隐患消除。

四、消防安全教育、培训制度

（一）基本要求

1、单位工作人员应接受消防安全教育培训，了解消防常识、火灾基本知识，提高对火灾的认识，懂得本单位和本岗位工作中的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法和火灾时的疏散方法；在火灾时，会报火警（119火警电话），会使用消防器材，会扑灭初起火，熟悉疏散逃生方法。

2、单位应通过多种形式开展经常性的消防宣传与培训。在本单位的公众活动场所的明显位置应设置图画、视频等形式介绍本单位、场所的消防应急疏散方法、路径、通道，宣传火灾危害、防火、灭火、应急疏散等知识。

3、单位要将劳务派遣和灵活用工人员，特别是农民工、送货员、设备维修工、外来护工等纳入管理视线，加强消防安全知识培训，提升安全防范意识和逃生自救技能。

（二）消防知识培训

单位每年应至少组织员工开展一次消防安全教育培训，新上岗和进入新岗位的员工必须经过岗前消防培训，培训合格后方可上岗。每月应组织安保人员开展一次消防安全教育培训，每季度至少组织工程人员开展一次消防安全教育培训，每半年至少组织消防控制室操作人员开展一次消防安全教育培训。

1、员工岗前消防培训内容：

（1）检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力的相关知识。

（2）扑灭初起火灾的技能，懂得灭火器、防毒面具、消防水带、消防软盘、手动报警按钮、防火卷帘、常闭式防火门等的消防设施、器材的运用。

（3）本岗位消防安全职责和岗位火灾危险性及防范措施。

单位每年还应组织消防安全管理人员开展一次消防安全教育培训，培训内容包括：

（1）单位整体情况，如建筑类别、建筑层数、建筑数量、建筑面积、功能分布、建筑内单位数量、消防设施等。

（2）单位人员组织架构、应急指挥架构。

（3）单位所有消防安全管理制度，应急处置预案内容。

2、安保人员培训内容：

（1）单位消防安全管理制度，尤其是火灾应急处置预案分工。

（2）燃气管道关阀切断和发现、排除火灾隐患的技能，防火巡查、检查要点，重点部位、场所的防护要求。

（3）建筑消防设施、安全疏散设施，如消防车道、消防车登高操作场地、疏散楼梯、疏散走道、消防电梯、消防控制中心、安全出口等设置位置及基本常识。

（4）灭火救援、疏散引导和简单医疗救护技能。

（5）防火巡查、检查记录表填写方法。

3、工程人员消防培训内容：

（1）排除简单消防设施、器材故障的技能。

（2）发电机、排烟风机、送风机、消防水泵、消防卷帘、消防水炮、防火卷帘、湿式报警阀、雨淋阀、防火幕等设施的应急启动技能。

（3）单位建筑内各类进出水管阀门所在位置及开启要求。

（4）燃气管道关阀、切断的技能。

（5）切断着火区域氧气供应的技能。

（6）组织引导人员疏散、灭火救援的技能。

（7）消防设施月或季检查记录表填写方法。

4、消防控制室操作人员消防培训内容：

（1）消防控制设备的操作方法。

（2）火灾事故紧急处置流程。

（3）消防控制室值班记录表填写方法。

（4）单位基本情况，如建筑情况（建筑类别、建筑层数、建筑数量、建筑面积、功能分布、建筑内单位数量）、消防设施设置情况（设施种类、分布位置、水泵房和发电机房等重要功能用房设置位置、室外消火栓和水泵接合器安装位置）等。

五、灭火和应急疏散预案演练制度

（一）基本要求

1、单位应根据自身情况研究制定不同层次应对火灾的应急预案。单位员工发现火情时，应立即拨打119电话报警，并同时报告单位值班领导，立即按照应急预案组织灭火和疏散。

2、单位应在建筑内不同区域的明显位置，如人员较集中的位置、疏散走道的墙面上等，设置该区域的安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。消防应急照明、灯光疏散指示标志和消防安全标识应完好、有效，不应被遮挡。巡查中发现有损坏的，应及时维修、更换。

（二）灭火和应急疏散预案

1、灭火和应急疏散预案应包括下列内容：

（1）应急组织及其构成、指挥协调机制。

（2）应急物资准备和存放地点。

（3）火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等职能小组的负责人、组成人员及各自职责。

（4）火警处置程序。

（5）应急疏散的组织、疏散程序和保障措施，疏散人员的集散场地，特别是重症病人和骨伤科病人等的疏散与防护方法和程序等要求。

（6）火灾扑救的程序和措施、方法。

（7）通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。

2、各应急职能小组应由值班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、安保人员、微型消防站及其他在岗的从业人员组成，其职责如下：

（1）通信联络组：负责与消防安全责任人和当地消防机构之间的通讯和联络，保障通讯联络顺畅。

（2）灭火组：发生火灾立即利用消防设施、器材组织扑救。

（3）疏散组：负责引导人员正确、快速疏散、逃生，协助行动不便者疏散。

（4）救护组：协助抢救、护送受伤人员。

（5）保卫组：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助消防机构开展火灾调查。

（6）后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

3、确认发生火灾后，单位应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

（1）向消防机构报火警，报警人员在报警时应说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。

（2）消防安全责任人担负消防队到达之前指挥各应急职能小组开展灭火和应急疏散等工作。

（3）消防控制室接到报警后应关闭空调系统，开启排烟风机，将消防电梯降至首层；进行火灾事故广播，稳定单位现场人员情绪，组织引导人员有序疏散。

（4）灭火组人员带好灭火器具，扑救初起火灾。

（5）保卫组人员应在着火建筑物的出入口处设立警告标志，阻止无关人员进入；消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为消防队到场展开灭火创造有利条件。

（6）疏散组人员应第一时间组织现场人员疏散、转移。

（三）应急处置

1、“1分钟响应”机制：在发现火灾的1分钟内，相关人员应开展下列应急处置工作：

（1）消防控制室值班人员接到控制设备报警显示后，应首先在系统报警点位置平面图中核实报警点所对应的部位。

（2）消防控制室值班人员接到报警后立即通知安保人员及距离报警部位最近的工作人员持通讯工具、灭火器和防毒面具，迅速赶到报警部位核实情况，发现火警立即处置。

（3）安保人员和距离报警部位最近的工作人员负责到现场核实火情和进行灭火，并向消防控制室报告着火的准确部位、燃烧物质等情况。

（4）到场人员应做好个人防护，如果火势较大，未能控制，应立即呼叫增援力量。

2、“3分钟响应”机制：在发现火灾的3分钟内，相关人员应开展下列应急处置工作：

（1）安保人员等工作人员现场核实报警部位确实起火后，应立即通知消防控制室，消防控制室值班人员应确认系统联动控制装置处于自动状态，同时立即拨打电话“119”报警，说明发生火灾的单位名称、地点、起火部位、联系电话、燃烧物质等基本情况。

（2）消防控制室值班人员应通知值班领导，值班领导立即组织灭火救援力量在3分钟内赶赴现场，按任务分工进行处置。

（3）灭火组就近占据室内消火栓进行灭火；救护组到现场搜救和救护伤员；疏散组逐个房间搜救、引导人员疏散；保卫组设置警戒区域，避免无关人员进入现场，同时负责接应消防队到场。

3、“5分钟响应”机制：在发现火灾的5分钟内，相关人员应开展下列应急处置工作：

（1）现场火势较大，消防队还没有到达现场时，应组织志愿消防队员到现场增援进行灭火。

（2）消防队到场后，单位值班领导应主动汇报现场情况，协助消防队做好警戒、疏散、灭火、配合、救护等工作。

（3）消防控制室值班人员应准备好各楼层的平面布置图，并安排人员接应消防队快速到达火灾现场。

4、应急疏散程序：发生火灾后，单位应按下列要求开展应急疏散：

（1）首先利用应急广播系统稳定被困人员情绪，防止惊慌拥挤。

（2）组织疏散小组，组织单位现场人员按既定方案疏散、转移。在疏散、转移过程中应采取必要的防护措施。

（3）在发生人流堵塞的情况下，应迅速安排人员采取有力措施进行疏散或避难。

（4）当安全出口受到烟雾或高温的威胁时，应采用消防卷盘或水枪降温等方式，保护疏散人员安全。

（5）对受伤或无法自行疏散的被困人员，应组成救护组直接抢救，或组织被困人员互救。

（6）屋顶发生局部塌落时，在保证安全前提下，应迅速组织经过训练的志愿消防队员，利用水枪掩护深入火场，救助被困人员。

（7）当消防队到达现场后，单位现场消防指挥人员应向消防队负责人报告火灾现场的情况，移交指挥权并服从专业指挥。

六、安全疏散设施管理制度

1、为了确保单位安全疏散设施的有效管理，按照相关规范，单位应明确消防安全管理部门负责安全疏散系统的日常检查，并对消防疏散设施进行维护，确定巡查责任区域，确保责任到人。

2、单位安全疏散系统包括安全出口、疏散走道、疏散楼梯、消防电梯、疏散指示标志、应急照明等为人员疏散和消防作业提供安全保障的疏散系统。

3、安全疏散管理应符合下列要求：

（1）严禁占用、堵塞疏散通道和楼梯间，确保疏散走道、安全出口和疏散门的畅通。各单位场所在使用或营业期间，不应锁闭疏散通道、安全出口的门。

（2）封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用。应保持常闭防火门处于关闭状态。

（3）安全出口、疏散门不应设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1、4m范围内不应设置台阶。

（4）消防应急照明、疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时，应及时维修、更换，严禁遮挡。

（5）除首层外，其它楼层的窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；救援窗应能从外面开启，其直通建筑内的公共区域或走道保持畅通，在救援窗内外部应设置明显标识。

（6）人员密集场所在安全出口、疏散通道处设置门禁系统的，应保证火灾时能向疏散方向直接开启，并应在显著位置设置安全出口标识和使用提示。

（7）各楼层的明显位置应设置安全疏散图，疏散指示图上应标明疏散路线、安全出口和疏散门、人员所在位置和必要的位置说明。

（8）公共场所的疏散门、疏散走道及其尽端墙面上不应镶嵌玻

璃镜面等影响人员安全疏散行动的装饰物，疏散走道上空不应悬挂可燃物。

（9）安全疏散设施检查维护应填写相关记录并存档。

七、消防（控制室）值班制度

1、消防控制室值班人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度。

2、消防控制室实行24小时值班制度，每班不得少于2人，并应明确一名领班，负责消防控制室值班人员的管理及紧急情况的处置。

3、有视频监控系统的消防控制室，值班人员应至少每两小时利用视频监控系统对单位内部开展一遍巡检，并详细记录巡检情况。

4、消防控制室自动消防系统的值班人员，必须持国家消防设施操作员资格证上岗。

5、消防控制室值班人员要按时上岗，坚守岗位，尽职尽责，不得脱岗、替岗、睡岗，严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动，因确有特殊情况不能到岗的，应提前向单位主管领导请假，经批准后，由同等职务的人员代替值班。

6、消防控制室入口处应设置明显的标志，并设置一部外线电话及火灾事故应急照明、灭火器等消防器材。

7、严禁无关人员进入消防控制室，进入消防控制室人员严禁随意触动设备。消防控制室内严禁存放易燃易爆危险物品或堆放与设备运行无关的杂物。消防控制室内严禁吸烟和动用明火。

8、消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GB25201）的有关要求。

9、消防控制室应建立系统的使用操作规程，确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态，并做好系统的运行记录。要确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。值班人员发现故障及时报告主管领导和有关部门进行维修保养，确保系统的完好有效。

10、接到火灾警报后，消防控制室必须以最快方式确认。火灾确认后，消防控制室应立即拨打119报警，启动单位内部灭火预案和应急疏散预案，并同时报告单位负责人。

八、消防设施、器材维护管理制度

（一）消防设施管理

1、单位应建立消防设施管理制度，明确消防安全管理部门负责公共区域消防设施维护管理、各部门负责分管域内消防设施维护管理责任。

2、按照《建筑消防设施的维护管理》（GB25201）和《建筑消防设施检测技术规程》（XF503）定期对建筑消防设施维护管理和检查测试，并存档备查。

3、消防设施应使用永久性标牌实行标识化管理，符合《消防安全标志》（GB13495）要求。

4、消防设施应具有系统竣工图、设备技术资料、使用说明书、调试开通报告、竣工报告、竣工验收情况表等有关资料，建立技术档案。

5、消防设施投入使用后应保证其处于连续正常运行或准工作状态，不得擅自断电停运或长期带故障工作。发生故障的应当及时组织修复，填写消防设施故障和故障消除记录，并采取有效措施确保安全。因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应经该单位的消防安全责任人批准，系统停用时间超过24小时的，应报当地消防救援部门备案，并采取确保安全的有效措施。

6、消防设施巡查由消防安全管理部门组织实施，也可以按照工作、生产、经营的实际情况，将巡查的职责落实到相关工作岗位，并应明确各类消防设施巡查部位和内容，填写《消防设施巡查记录》；依照有关规定每日进行防火巡查的单位和设有电子巡更系统的单位，应将消防设施巡查部位纳入其中；消防设施电源开关、管道阀门，均应指示正常运行位置，并标识开、关的状态；对需要保持常开或常闭状态的阀门，应当采取铅封、标识等限位措施。

7、与具有维修保养资格的企业签订维修保养合同，并按照《建筑消防设施的维护管理》（GB25201）的要求，对建筑消防设施进行月、季及年度检查试验，及时整改存在的问题，确保消防设施完整好用、运行正常。

8、每年委托具备消防设施检测服务资格的单位依照有关技术标准进行全面检测，出具《消防设施年度检测报告》，检测合格后方可继续使用，并报送消防救援部门。自动消防设施经年度检测合格后，应在消防控制室或设置消防设施部位的醒目位置悬挂《消防设施检测合格证》标牌。

9、消防设备、器材应根据使用场所的环境条件和产品的技术性能要求及时进行保养和更换；对易腐蚀生锈的消防设备、管道、阀门应定期清洁、除锈、注润滑剂。

（二）消防器材管理

1、消防安全管理部门是消防器材维护保养的责任部门，具体负责消防器材的登记、检查，并拟定维护保养计划提交消防安全责任人审批。

2、配备的消防器材均应逐一登记造册，建立消防器材台账。台账内容应包括规格型号、生产厂家、购进日期、安装配置部位、维修保养时间等内容。新采购或更换的消防器材，应于五日内更新台账。

3、每日应对安全疏散指示标志、应急照明的完好情况进行检查。

4、每月应对灭火器的外观、压力、有效期、配置数量和位置是否符合要求进行检查。

5、对消防设施器材的各项检查均应作出记录并存档备查，对检查发现问题应及时处理。

九、用火、用电、用气及施工安全管理制度

（一）动火管理

1、电气焊等明火作业前，实施动火的单位和人员应按照制度规定办理动火审批手续。

2、施工管理部门及实施动火的单位应有专人负责作业现场的防火工作。

3、明火作业前，应清除作业现场的易燃、可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和防火分隔等安全措施。

4、明火作业后，作业现场负责人应检查现场有无遗留火种及未燃尽的物品。

5、在容易发生火灾的部位，除锅炉房外，禁止擅自动用明火。

（二）用电管理

1、定期检查、检测电气线路、设备，及时维修或更换有故障的线路和设备；建立并执行新增用电负荷审批制度，禁止过负荷、超使用年限运行。

2、建筑内应按规定和审批搭接电线或增加用电设备，禁止私自安装电闸、插座、变压器等；电气线路连接和设备安装应由具备职业资格的电工或供电专业单位负责按规定敷设线路、接线、安装。

3、插线板不得用于超额定容量的电器。

4、在室内使用高温或明火电气设备或电器时，应有专人监护。

（三）用气管理

1、燃气管道及器具的安装、调试应由具有相关安装资质的单位、人员进行，不应私自拆除、改装、迁移、安装、遮挡或封闭燃气管道及器具。

2、定期检查燃气管道及器具，每年更换一次胶管。

3、定期校验气体泄漏报警装置。

4、使用燃气时应有人看管，保持室内通风良好。

5、使用燃气前，应确认燃气具的开关在关闭的位置上，使用后应关断气源。

（四）施工管理

1、单位在使用或营业期间不得动火施工，施工改造区域应当与其他区域实施防火分隔。

2、对外来施工人员应落实“三清三讲三落实”消防管理要求。

“三清”：

（1）清楚外来装修改造、安装维修、电气焊、配送货等施工作业的人员数量、作业区域和时间。

（2）清楚电工、焊工以及制冷空调、压力容器、特种设备等安装维修操作人员是否取得相关执业资格证书。

（3）清楚施工、维修、改造、货物装卸等过程中的火灾危险性，是否动火、动焊、使用易燃易爆危险物品，是否对其周边消防安全带来影响。

“三讲”：

（1）向外来施工作业人员讲清本单位和场所的火灾危险性，以及施工作业过程中存在的火灾危险性。

（2）向外来施工作业人员讲清本单位和场所消防管理制度，及其施工作业过程中应当注意的消防安全事项（属于人员密集场所的场所要提醒外来施工作业人员严禁营业期间动火动焊作业）。

（3）向外来施工作业人员讲清本单位和场所，特别是施工作业周边现有消防设施器材及其操作使用方法。

“三落实”：

（1）落实本单位、施工作业单位现场消防安全责任人。

（2）落实严格的动火动焊、装修作业等审批制度。

（3）落实严格的施工作业现场消防安全防护措施，备足消防设施和器材，及时清理周边易燃可燃物品，加强防火巡查检查，有条件的可以利用视频监控等手段对施工作业现场进行实时监控。

3、落实严格的施工改造现场防护措施，备足消防设施和器材，清理作业现场及周边易燃可燃物品，明确专人现场监护，有条件的可以利用视频监控等手段对施工作业现场进行实时监控。

十、易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

易燃易爆危险物品是指以下物品（不限于以下所列举的物品）：汽油、煤油、柴油、油漆、酒精、醇、酸、酮、醚等液体；液化石油气、烷、炔、烯、氧化剂等气体；弹药、雷管、鞭炮、黄磷、成包火柴等固体。上述易燃易爆危险物品，各单位应按规定实施严格的控制和管理。

1、存放易燃易爆危险物品的场所应独立设置，并应符合国家相关标准的规定。

2、应明确专人负责管理易燃易爆危险物品。

3、易燃易爆危险物品入库前应进行检查，发现包装破损、跑冒滴漏现象的禁止入库。

4、易燃易爆危险物品的贮存应按性质分类存放，并设置明显的标志，注明品名、特性、防火措施和灭火方法。

5、存放易燃易爆危险物品的房间和正在使用易燃易爆危险物品的实验室等场所，严禁动用明火和带入火种，工作人员不应穿戴钉子、铁掌的鞋和化纤衣服，非工作人员严禁进入。

6、各部门应按使用计划数领取易燃易爆危险物品，并根据需要限量使用，且由专人管理，集中存放。

7、易燃、易爆危险物品使用后的废弃物应集中分类存放于安全区域，贴好标签，并交由指定部门统一处置。

十一、重点部位管理制度

1、单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。

2、重点部位应建立岗位消防安全责任制，明确消防安全管理的责任部门和责任人。

3、应设置明显的防火安全标志，落实特殊防范和重点管控措施。

4、应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。

5、应制定和完善事故应急处置操作程序。

6、应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。

7、柴油发电机房、制冷机房的防火分隔不应被破坏，其内部设置的防爆型灯具应保持完好有效。

十二、专职和志愿消防队（微型消防站）的组织管理制度

1、专职和志愿消防队（微型消防站）由消防安全管理人总负责并兼任队长。

2、消防安全责任人为专职和志愿消防队（微型消防站）的建设提供必要的经费和组织保障，并配备相应的消防器材和装备。

3、专职和志愿消防队（微型消防站）实行24小时值班制度。

4、专职和志愿消防队（微型消防站）人员应定期开展消防业务培训，制定灭火应急疏散预案，并配合消防安全管理部门定期开展消防演练。

5、严格执行考勤制度和请销假制度，未经批准，专职和志愿消防队（微型消防站）人员不得随意离开。

6、按照工作计划，开展消防安全检查，对于发现的火灾隐患和违法行为予以整改和制止。

7、专职和志愿消防队（微型消防站）应制定学习、训练计划，并按照计划组织学习、开展训练。

8、定期对专职和志愿消防队（微型消防站）内消防设施设备进行维护保养，保证其完好有效。

9、做好站内各项巡查、检查记录，设备台账及档案管理工作。

10、周边相邻单位或场所发生火情，接到群众报警或消防救援部门的调度指令后，做到快速响应联动，第一时间通知值班备勤人员，携带灭火救援器材装备，赶赴火灾现场协助扑救火灾。

十三、消防安全工作考评和奖惩制度

1、单位应将消防安全工作纳入年度或长期发展规划，逐级、逐部门、逐岗位签订消防安全责任书，定期组织考核并将考核结果作为部门和从业人员评优评先重要内容。

2、行政管理团队人员工作落实情况应当纳入个人绩效考评体系，与人员晋升、薪资、评优等事项挂钩，形成有制度、有考评、有奖惩的闭环管理体系。

3、对在单位消防安全工作中成绩突出的部门和个人，应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。

4、依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、消防安全管理档案管理制度

单位应建立健全消防档案，消防档案由消防安全管理部门负责保存，并每月进行更新。消防档案主要包括以下内容：

1、建筑的基本概况和重点部位。

2、场所使用或者开业前消防安全检查的相关资料。

3、消防组织架构和各级消防安全责任人、管理人情况，相关会议纪要、决定或文件印证资料。

4、相关消防安全责任书和租赁合同。

5、消防安全管理制度和消防安全的操作规程。

6、消防设施、灭火器材配置情况。

7、微型消防站人员及其消防装备配备情况。

8、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的管理情况。

9、消防产品、防火材料的合格证明材料。

10、灭火和应急疏散预案。

11、定期研究消防工作的消防安全例会记录。

12、消防救援部门下发的法律文书。

13、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告、维修保养的记录以及委托检测和维修保养的合同。

14、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录。

15、防火巡查、检查记录。

16、有关燃气、电气设备检测记录。

17、消防安全宣传教育培训记录。

18、灭火和应急疏散预案演练记录。

19、火灾情况记录。

20、消防奖惩情况记录。